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梅州市人民政府办公室印发梅州市优化社会投资项目审批流程实施方案

动态 2019-02-28 08:06161懂消防整理www.wyxf666.com

  近日,市政府办公室印发《梅州市优化社会投资项目审批流程实施方案》,全文如下:

  为进一步优化我市社会投资项目审批流程,提高审批效率,根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案配套文件的通知》(粤府办〔2017〕58号)中《广东省优化投资项目审批流程实施方案》和《中共梅州市委办公室 梅州市人民政府办公室印发〈梅州市深化营商环境综合改革行动方案〉的通知》(梅办发〔2018〕16号),结合我市实际,特制定本方案。

  一、总体思路

  深化投融资体制改革,贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,全面梳理投资项目审批事项,通过“精简审批事项、缩小实施范围、减少审批前置、实行并联办理”优化审批流程,切实解决审批时间过长等问题。

  二、适用范围

  本实施方案适用梅州市行政区域内利用社会资本开展的固定资产投资建设项目(不含交通和水利工程)。

  三、审批流程

  社会投资项目审批流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。原则上,截至施工许可办理完成,核准类建设项目审批时间控制在65个工作日以内;备案类建设项目审批时间控制在41个工作日以内(详见附件)。

  (一)立项用地规划许可阶段。

  1.审批部门:市发展改革局、市国土资源局、市城乡规划局等。

  2.审批事项:

  核准类项目包括用地预审、选址意见书核发、企业投资项目核准、招标方式和招标范围核准、用地规划许可证核发、用地规划条件、用地审批、不动产登记等;

  备案类项目包括项目备案、用地审批、用地规划许可证核发、不动产登记等。按规定需开展的社会稳定风险评估和行业主管部门审查。

  3.审批时限:该阶段核准类项目审批时限分为两类,划拨用地29个工作日、协议用地42工作日;该阶段备案类项目18个工作日。

  (1)核准类项目。

  市发展改革局:企业投资项目核准、需要履行项目核准手续的依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准(1个工作日,选址意见书核发、用地预审完成后出具);

  市城乡规划局:选址意见书核发(5个工作日)、建设用地规划许可证核发(11个工作日);

  市国土资源局:用地预审(6个工作日)、用地审批(划拨类10个工作日,协议类23个工作日)、土地不动产登记(1个工作日)。

  (2)备案类项目。

  市发展改革局:建设项目备案(2个工作日);

  市国土资源局:用地审批(签订国有土地使用权出让合同,核发用地批文)(6个工作日)、土地不动产登记(1个工作日);

  市城乡规划局:建设用地规划许可证核发(11个工作日)。

  (二)工程建设许可阶段。

  1.审批部门:市城乡规划局、市人防办等。

  2.审批事项:建设工程规划许可、民用建筑修建防空地下室项目审批。按规定需开展的行业主管部门审查。

  3.审批时限:该阶段审批时限11个工作日。

  市城乡规划局:建设工程规划许可审批(11个工作日)。

  市人防办:民用建筑修建防空地下室项目审批(3个工作日)。

  (三)施工许可阶段。

  1.审批部门:市住房城乡建设局、市公安消防局等。

  2.审批事项:建筑工程施工许可、建设工程消防设计审核。按规定需开展的节能审查、环境影响评价文件审批、文物、河道、水利、供水、排水、燃气、园林绿化、水土保持、取水许可、气候可行性论证、地震安全性评价、防雷、非煤矿山建设项目和危险化学品建设项目的安全设立条件评价等事项。

  3.审批时限:该阶段审批时限12个工作日。

  市公安消防局:建设工程消防设计文件审查(10个工作日);

  市住房城乡建设局:建筑工程施工许可审批(2个工作日);

  按规定需开展的环境影响评价文件审批、文物、河道、水利、供水、排水、燃气、园林绿化、水土保持、取水许可、气候可行性论证、地震安全性评价、防雷、非煤矿山建设项目和危险化学品建设项目的安全设立条件评价等事项,由建设单位在开工前办理。

  (四)竣工验收阶段。

  1.审批部门:市住房城乡建设局、市城乡规划局、市公安消防局、市人防办、市城建档案馆等。

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